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安慶市大項目招商引資政策導則
2019-10-17 返回列表
第一章   總   則
 
第一條  為構建産業新體系,堅持生态優先、綠色發展的原則,圍繞先進制造業和現代服務業,做大做強首位産業,進一步明确招商引資大項目在規劃、土地、地方支持等方面的具體内容,制定本導則。
第二條  本導則适用于我市新引進符合國家、省、市産業政策、科技含量高、資源消耗低、環境友好型的外來投資先進制造業和現代服務業大項目。禁止新引進工藝技術落後、環境風險高等質量和效益不高、達不到環評要求的項目。
第二章   項目範疇
第三條  本導則所稱先進制造業大項目是指:
(一)投資總額在5億元(5000萬美元)以上的安慶經開區新能源汽車和高端裝備制造、安慶高新區醫工醫藥和化工新材料、迎江區高端紡織、大觀區環保裝備制造、宜秀區食品加工等首位産業項目。
(二)投資總額在10億元(1億美元)以上的單個先進制造業項目。
(三)投資總額在20億元以上的園區合作共建項目。
(四)投資總額在5億元以上的一二三産融合項目。
(五)開發建設面積不低于20萬平方米的都市産業園、标準化廠房項目。
(六)投資總額3億元以上的加工貿易型項目。
第四條  本導則所稱現代服務業大項目是指:
現代物流業——投資總額3億元(3000萬美元)以上,主要以建設物流信息中心和交易平台、連鎖配送中心、倉儲基地、物流園區和物流中心等内容的物流項目。
總部經濟——母公司資産不少于50億元(房地産業除外)的國内外知名企業在安慶注冊成立具有獨立法人資格的企業總部、地區總部或功能性總部,如采購中心、銷售中心等。
服務外包——由國内外知名企業在安慶投資建設投資總額在5000萬元(500萬美元)以上的呼叫中心、共享服務中心、離岸交付中心等項目。
電子商務——由國内外知名企業在安慶投資建設投資總額在5000萬元(500萬美元)以上的電子商務交易平台、支付平台和線上線下電子商務等項目。
科技創新平台——依托高校及科研院所或由國内外知名企業設立,具有獨立法人資格的科技企業孵化機構或新型研發機構,機構中B類及以上人才1名以上、C類人才2名以上,碩士以上研究生占比不低于60%。
第三章  支持政策
第五條  對符合第二章項目範疇的項目,不重複享受其他文件中列舉的支持政策,以“一事一議”的方式給予更大力度的支持。政策兌現遵循現行财政體制,由各級财政分級負擔。
(一)重大先進制造業項目在全市範圍内優先調劑安排項目用地指标;符合優先發展、用地節約集約條件的項目,在确定土地出讓底價時可按不低于所在地土地等别相對應工業用地出讓最低價标準的70%執行,同時對項目配套基礎設施建設給予補助,補助額度“一事一議”。
(二)大項目的廠房可由承載地平台公司進行代建,在約定期限内由企業回購。
(三)市、區政府出資的産業發展基金按市場化原則優先滿足大項目投資方需求。
(四)企業和企業高管上繳稅收中市本級留存部分,可返還給項目承載地政府或安慶經開區、安慶高新區管委會,并由項目承載地政府或安慶經開區、安慶高新區管委會統籌兌現。具體返還額度和時限“一事一議”。
(五)每個大項目由項目承載地确定一名處級領導領銜推進,成立一個工作班子,負責項目的洽談、簽約,協助項目審批、建設推進,争取市級以上政策落實。項目引薦單位要安排專人跟蹤服務。牽動性強、具有戰略性的大項目,明确一名市級領導牽頭推進。
第四章  落地要求
     第六條  先進制造業大項目
(一)安慶經開區和安慶高新區單個先進制造業項目固定資産投資額低于1億元、區管省級開發園區單個先進制造業項目固定資産投資額低于6000萬元的項目,原則上不單獨安排供地。鼓勵企業通過租賃、購買标準化廠房等途徑解決生産經營場所。
(二)國家級、市管省級、區管省級開發區新建先進制造業項目投資強度一般分别不低于300萬元/畝、200萬元/畝、150萬元/畝,或預期畝均稅收(不含土地使用稅)不少于30萬元/年、20萬元/年、10萬元/年。
(三)自交地之日起3個月内實質性開工建設。投資總額5億元以下的項目在一年半内竣工、投産;投資總額5億元至10億元的項目在兩年内竣工、投産;投資總額10億元以上的項目在兩年半内竣工、投産。
第七條 現代服務業大項目
(一)在招商引資洽談階段,意向單位應提供規劃預方案,明确各類業态、稅收、就業、産權持有比例及建設周期、投資規模、投入産出比等,由各行業主管部門對具體業态進行審查把關。
(二)現代物流企業建成達到4A級以上;服務外包項目建成區域中心;電子商務大項目自投運之日起12個月内,網絡銷售收入要達到1億元以上。
(三)科研創新平台優先服務于本地産業和企業,科技成果優先在本地轉化。
第八條  新建項目應符合《工業項目建設用地控制指标》(國土資發〔2008〕24号)、《安慶市控制性詳細規劃通則》和安全生産、環境保護文件的相關規定要求或按相關行業标準執行。
第九條  《入園入區項目協議》應載明:政府及相關部門的責任(明确各項審批時限、淨地交付時間等);建立畝均稅收和合同文本雙向約束承諾機制;應有未按約定時限開工建設和竣工的違約追責條款。
第十條  新建項目自竣工之日起經過3個月的試産期即視為投産,依法繳納稅收。繳納的稅收是指稅收指标所考核的繳納稅收,不包括政府獎勵、股權轉讓等繳納的稅款和稅務查補稅款、稅收罰款等。
第五章   政策審定
第十一條   成立安慶市招商引資項目政策審定小組,組長由市政府常務副市長擔任,副組長由協助分管招商的副市長及市人大、市政協聯系招商的副主任、副主席擔任, 成員由市發展改革委、市财政局、市經濟和信息化局、市自然資源和規劃局、市住房城鄉建設局、市商務局、市科技局、市生态環境局、市文化和旅遊局、市稅務局、市司法局、市招商中心和行業主管部門等負責同志組成,具體工作由市招商引資工作協調小組辦公室牽頭開展。
第十二條   政策審定程序:
(一)項目上報。項目洽談單位向市招商引資工作協調小組辦公室報送《關于對招商引資項目進行政策審定的請求》的文件,并提交該項目的可研報告、框架性合作協議和項目情況說明。
(二)意見征集。市招商引資工作協調小組辦公室将文件和材料轉發給項目涉及到的相關市直單位。項目涉及到的相關市直單位需提出具體意見和建議,并反饋市招商引資工作協調小組辦公室。
(三)政策初審。市招商引資工作協調小組辦公室召集項目洽談單位、項目承載單位、項目涉及到的市直單位承辦科室負責人,召開政策初審工作會議。
(四)意見上報。市招商引資工作協調小組辦公室對初審會議上各單位的意見進行整合彙總,向市招商引資項目政策審定小組提交政策初審綜合意見,并提請召開政策審定會議。
(五)政策審定。市招商引資項目政策審定小組組長報市政府主要負責人同意後,主持召開政策審定會議,項目洽談單位、項目承載單位、相關市直部門主要負責人參加,商議該項目的市級支持政策。會議研究結果經政策審定小組組長和參加政策審定的相關單位負責人簽字後,報市政府主要負責人審定。
第六章   附  則
第十三條  各縣(市)、區和安慶經開區、安慶高新區新引進本導則未涉及的重大項目或新型業态項目,可視項目規模及貢獻大小,報市政府另行研究,實行“一事一議”。
第十四條  本導則主要适用于宜城闆塊,各縣(市)可比照本導則執行。若被支持企業違反合同約定或承諾,将追回已經發放的相關獎補資金。
第十五條  本導則有效期為2019年1月1日至2020年12月31日。有效期内如遇國家法律政策調整,按照調整後的國家法律政策執行。
 
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