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彙聚金融力量 賦能實體經濟 ——打造科技鍊網融資模式促進科技創新的設想
2020-12-11 返回列表

新中國成立後,在黨的堅強領導下,我國科技事業實現了曆史性的跨越。從“兩彈一星”到“科技是第一生産力”,再到“科教興國”戰略的提出和實施,我國科技體制不斷完善,全民的科學意識和知識水平不斷提升,科技對促進經濟發展和社會全面進步起到了重要作用。

  當下中國正面臨百年未有之大變局,國際競争越發體現為科技實力的競争。雖然我國科技發展整體水平已有較大提升,個别領域甚至已經達到世界領先水平,但距離發達國家還存在較大差距,關鍵領域“卡脖子”問題還比較突出,反映出一些系統性、機制性問題:基礎科學比較薄弱、科學知識的社會普及程度不高;資本和科技條塊分割,資本從過于功利的角度看待科技,不為科技服務而追求自身過度膨脹,以至于失去社會目标、“脫實向虛”。這些弊端導緻我國科技創新體制官僚化、行政化特征明顯,科技創新動力不足、機制不順,亟須加以解決。

  9月11日,習近平總書記在主持召開科學家座談會時強調,要改善科技創新生态,激發創新創造活力,加快解決制約科技創新發展的一些關鍵問題。工業革命以來的曆史證明,金融是科技重要的支撐力量,是技術進步轉化為現實生産力的催化劑。當前我國金融體系對科技支撐不足,既有總量層面的問題,但更多是結構性的。金融體系對科技認識不足、支撐不夠,既缺乏長期穩定的債權性資金來源,也缺乏成熟的股權融資市場支持企業創新。要進一步提升金融對科技的支撐能力,必須加深對科技與資本關系的認識,促進二者有效結合。

  一、基本概念和基本關系

  (一)科學與技術

  科學具有客觀性、可檢驗性、邏輯性、實踐性等特點,馬克思曾提出科學是生産力、科學是改造自然界和征服自然界的手段等命題,從不同側面揭示了“科學”的豐富内涵。狹義的技術指依靠自然規律和自然界的物質、能量和信息,來創造、控制、應用和改進自然系統的手段和方法,是人與自然的關系維度。辯證唯物主義從人的實踐活動來把握技術的本質,即技術是人的存在方式、社會生活的基礎。

  科學與技術本質上都反映了人對自然界的能動關系,具有同一性,但仍有區别:科學是人對自然界能動關系的知識形态,而技術則是這種能動關系的現實形态。科學屬于認識範疇,其任務在于研究、發現客觀世界的本質和規律;技術屬于實踐範疇,其任務在于控制、改造和利用自然界。

  (二)發現與發明

  發現是人類認識客觀對象及其規律的探索性活動。科學發現是指科學實踐中對未知事物或規律的揭示,科學研究的重要目标是做出新的科學發現。發明是人類創制前所未有的物質、精神産品的創造性活動。被發明的對象不僅需要是前所未有的,同時需要是先進的。一般認為,發現是揭示出概念性原理,是揭示規律。發明是研發出應用性成果,是對規律的應用。

  二、科技與資本關系的演變

  (一)軍事與皇權的推動:近代以前的科學與技術

  近代以前,科技的發展幾乎是科學家孤立的、個體研發勞動的成果,并沒得到資本形态的社會财富的直接支持。科學由好奇心驅動,往往以依附神學的形态出現;而技術伴随着人類運用工具而誕生,由現實需要推動。這一時期,軍事因素和皇權因素是推動科技發展的重要力量。

  (二)科技與資本的聯姻:從宗教改革到蒸汽時代

  伴随着文藝複興、宗教改革,科技與資本以“同盟軍”面貌出現。工業革命後,科研成果被資本更快地投入産業應用,為資本增值服務,其内在動力在于科技與資本的相互促進:科技為增加剩餘價值提供了有效方法,同時資本為科技發展提供了觀察、實驗、研究的物質基礎。

  (三)資本對科技的統攝:電氣時代的科技與資本

  這一時期科技與資本的關系體現為科學的技術化、技術的科學化、科技的融合化以及科技的資本化。在科學家開始關注現實生活和現實世界、更加追求認識活動實用價值的同時,新技術的研發也更加注重以科學方法為規範和指導,“科學日益被自覺地應用于技術方面”。在此過程中,科學與技術在多領域、多層次相互滲透、相互包含,融合成密不可分的整體,而資本也開始按照其意志塑造科技發展的路徑。

  (四)政府、企業與市場:現代以來的科技與資本

  從上世紀兩次世界大戰開始,科技進步在戰争需求的推動下大大加速并廣泛地滲入到工業領域的各個角落,但此時更多的仍是資本推動工業發展的模式,科技和資本的結合仍然沒有成為主流。二戰中到二戰後,開始出現政府積極支持科技發展的新局面,具有代表性的曼哈頓計劃和阿波羅計劃都是服務于戰争和冷戰目标的,這一時期資本推動科技發展的模式主要包括以DARPA為代表的政府主導模式和以貝爾實驗室為代表的企業主導模式。

  (五)科技與資本關系的回顧與思考

  回顧科技與資本關系的演變,可以看到二者之間具有密切的耦合關系。信用和資本既是推動科技創新成果從實驗室走向産業、進而推動人類曆史進步的關鍵力量,其自身也在服務科技的過程中不斷演進并孕育了新的形态。貝爾實驗室随着AT&T被拆分而衰落顯示出企業資本與科技結合的局限性,也證明美國“資本優先于科技”的理念是錯誤的,但這并不代表新的經濟發展模式的失敗,相反推動了科技和資本的結合進入了新的階段并形成了互為條件、深度融合的更高形态——科技資本。

  三、科技信用與科技資本

  (一)科技信用的産生、定義與性質

  傳統金融領域所指的信用是與商品經濟相聯系的範疇,是一種起步于借貸行為的社會關系。科技信用是一種特殊的信用,它源于人們對科學知識的信賴所産生的社會共識,這種理性的力量使得人們對科技本身,進而對科技轉化為具有實際價值的成果産生信心,并最終成為具有資源配置等信用核心功能的社會力量。從這個角度來看,科技信用是一種廣義的信用,是社會信用的一部分,不僅代表宏觀社會層面的信任和信心,更兼具微觀金融層面的各項融資功能。科技領域高風險、高投入、長周期等特點,以及西方發達國家資本支持科技發展的實踐表明,科技信用中蘊含的融資功能應以股權融資為主。

  (二)科技資本的定義、性質與作用

  科技資本是科技信用與資本相結合的産物,是基于科技信用對科研進行投資并預期實現增值的資本形态。這一過程表現為科技信用和資本交易,資本支持科研,獲得科研成果,成果轉變成收益并使資本增值。雖然與科技的結合并沒有改變資本逐利的性質,但卻使得資本通過提高科技含量具有了更強的系統性發展能力,專注于高科技領域運作成為了科技資本區别于低級資本的主要特征。科技信用和科技資本是國家科研能力的專業化組成部分,科技信用可以配置科技資本,科技資本可以在關鍵點上聚集科研能力和資本,突破科技瓶頸,形成和延伸科技研發鍊、産業鍊,促進經濟社會的良性發展。

  (三)科技資本體現了資本的有機構成和新的發展形态

  從科技角度看,資本有機構成的發展分為六個階段:無有機構成的資本,如土地資本等無科技含量的形态;以科技作為外在指導,以産業、工業産出為内容的資本;以科技作為企業發展原生動力的初級形态;以科技市場為對象、資本市場運作為特征但不充分發展的階段;以國家或全社會資本支撐的科技與資本結合的階段;從基礎研發到各類應用,都能得到國家或全社會資本支撐的、目前尚未出現的形态。這種形态下,資本充分被科技化,充滿人類社會的每個角落,形成充分理性的科技和充分理性的資本,必須也隻能由人類命運共同體支撐。

  四、科技與資本的深度融合:中國特色的科技鍊網模式

  (一)科技創新體系是複雜的社會系統:系統論視角

  國家創新體系是以政府為主導、充分發揮市場配置資源的基礎性作用、各類科技創新主體緊密聯系和有效互動的社會系統,其優勢本質上是社會組織優勢的體現,具有整體性、層次性、開放性、目的性、穩定性、突變性、自組織性等特點。

  (二)科技創新體系的結構:鍊、鍊網及三維鍊網結構

  1.科技創新的鍊式結構

  鍊式運作的本質是科技創新系統中的主體和要素,在複雜系統自組織性、自适應性驅動下建立起的聯系。主要概念包括:

  節點。指科技創新系統運作中的一個具體階段,其運行由一定的主體來執行。主體可以是個人、也可以是組織或組織的聯合體。

  要素。指構成節點、支撐節點運作的各種有形和無形的資源,包括資本、人才、組織、文化、政策等。

  鍊路。物理鍊路是節點之間、要素之間、要素和節點之間有形的、外化的聯系;邏輯鍊路是三者之間無形的、内化的聯系。

  鍊。鍊是節點和鍊路的組合,有三種類型。第一類是基于流程的鍊,包括科研鍊、産業鍊、市場鍊:科研鍊的核心是驗證原理;産業鍊的目标是打通技術路線以實現産品;市場鍊的目标是銷售産品以實現現金流。第二類是基于要素的鍊,包括融資鍊、金融鍊、人才鍊等:融資鍊是對不同節點以不同形式資金進行配置的過程;金融鍊是以資本為支撐,促進融資鍊的鞏固完善,初始階段以債權為主,高級階段以股權為主;人才鍊對應不同節點對人才的不同需求;政策鍊是指科研、産業、市場三個主要流程的不同政策彼此相互聯系構成的鍊;文化鍊是指不同企業的文化形成行業文化。第三類是基于價值的鍊,包括以資本收益為衡量的價值鍊,如企業從創建到投産經營所經曆的一系列環節和活動所形成的價值的增加過程;以及非資本收益衡量的價值鍊,如對于科研人員而言,自我實現等需求往往高于物質需求,對于社會而言,整體效用高于僅以資本收益衡量的效用。

  完整一維的科技創新鍊由科研、産業、市場三條子鍊構成。

  2.從鍊到鍊網

  現實世界并不是簡單的線性疊加關系,而是存在着普遍的、複雜的非線性關系,因此會從鍊衍生出鍊網結構。二維鍊網是由流程、要素、價值鍊,及其之間的組合構成的平面結構。例如,從流程視角看,同一鍊内節點和節點的鍊接,以及不同鍊間節點和節點的鍊接,就構成了一個二維網狀結構;從要素、價值視角看,高校自動化專業人才既可以為汽車産業鍊提供研究,也可以為機床産業鍊提供研究服務,就組成了人才鍊網。

  從宏觀來看,二維鍊網的典型案例是列昂節夫提出的行業間投入産出表,其中列示的部門—部門(即産業鍊)之間的矩陣關系就是一種鍊網結構。從微觀看,每個具體的科研項目、研發産品都有自己的鍊式結構,進而把不同行業、專業、地區、企業鍊接起來形成鍊網。

  3.從二維鍊網到三維鍊網

  科技創新體系作為具有自組織性的複雜體系,在關鍵要素的催化下,鍊網結構會向立體、縱深發展,成為三維鍊網。在二維鍊網定義的基礎上,可以認為三維鍊網是二維鍊網在價值(廣義)的催化下形成的具有複雜系統特性的三維體系。引入三維鍊網的意義在于,分析系統在關鍵要素驅動下,以自組織的方式形成架構的内在動因,并以此為基礎剖析運行機制、探索優化系統的方法。

  以上圖為例,在生活服務行業中,資本含量低、科技含量低、社會價值高;以集成電路為代表的“大科技”行業資本含量、科技含量、社會價值均較高。

  (三)科技創新體系存在的問題:基于三維鍊網的分析

  1.對現象的分析:節點、鍊、鍊網的問題

  關鍵節點實力仍然較弱,突出體現在基礎科研相對薄弱,關鍵技術領域“卡脖子”問題明顯,企業自主創新能力不強。節點之間、鍊鍊之間條塊分割,各方科技力量自成體系、分散重複,整體運行效率不高,科技資源配置方式還有待優化。例如,我國政府資本投入到基礎研究的過程仍是以财政撥款為主要形式的孤立的政府行為,這決定了我國當前的基礎研究,從目标設定到與科技發展的結合都必然是有限的。實踐表明,基礎研究的長期性決定了其必然需要長期穩定的資金支持,而政府撥款往往是一次性的、數額有限的,往往導緻基礎研究時斷時續、難以為繼。

  2.對原因的分析:幾對矛盾

  一是短期與長期,即資本的逐利性與科研長期性的矛盾。在逐利性驅動下,資本必然追求更高的周轉速度,從而獲得超額利潤,這與技術創新需要大額長期穩定的資本支持的内在要求存在沖突。

  二是供給與需求的矛盾。傳統的資金供給是有限的,側重于國家重點項目的融資模式存在資金量有限、效率低、項目過多過濫、缺乏科學規劃、項目審批權力尋租等問題,導緻立項分散、實際效果較差。

  三是局部與整體的矛盾。資本逐利性決定了私有資本運作以利潤最大化為目标,導緻隻見局部不見整體,例如企業為實現短期利潤而調整經營戰略,使得個體獲利但整體行業受損;以及産業鍊網之間價值流動不暢,下遊應用階段的大額收益不能傳遞至上遊研發環節。

  3.解決矛盾的關鍵:對國家信用的有效運用

  要解決上述矛盾,需要找到一種體現社會整體意志且自身具有強大實力的要素來驅動整個鍊網,使其在自組織性的作用下,不斷增強節點實力、打通各環節,朝着國家整體利益最大化方向健康發展,這個要素就是國家信用。國家信用可以通過頂層規劃等方式有效提高社會各界對科技的認知水平,促進科學認知與資本緊密結合,迅速穿透全社會各個行業屏障,重新組織資源,構建自我良性發展的資本市場,将短期利益和中長期利益密切結合,成為科技進步新的重要推動力。

  (四)以國家信用鍊網化融資模式推動科技創新的設想

  1.科技鍊網融資模式的定義、結構、演進與本質

  科技鍊網融資模式是一種新型的國家創新體系,它以國家信用和科技信用為依托,有機結合政府和市場兩種力量,将國家信用注入科技研發全過程,使分散、薄弱、盲目的短科研鍊打通成科學合理、覆蓋全局、動态調整的長科研鍊,将長期資本、人才、政策等創新基礎要素吸引、分解、延伸至科技鍊網的每一個研發節點,實現科技鍊、信用鍊、資本鍊有機融合,消除信息不對稱,分散科技研發投資風險,助力解決科技發展中的重大瓶頸和難題,形成政府、企業、科研機構、金融中介協作共赢的科技生态網絡。

  從資金分配角度來看:第一,上遊研發段以股權資本融資為主,這需要實現從現有科研體制下主要靠财政撥款向市場方式為主的股權融資模式的轉變;第二,上遊股權資金要向平台和領軍企業為主配置,目标是布局建立科技鍊網結構,并确保節點上任務明确,人才、技術、科研能力和資本實現節點聚集;第三,下遊市場段以信貸資本或短期高收益資金為主,主要目标是确保上遊布局得以實現最終産品,完成技術到收益的轉化,并反哺上遊,實現資本的良性循環;第四,可以創新金融市場工具熨平産品整個生命周期中的收益波動,産品的收益在整個生命周期中前低後高,可以設計類似債務違約互換的金融市場工具——收益遞延互換,吸引短期資本參與到産品整個生命周期的各個階段。

  從資金籌集角度來看,金融鍊由上遊的科技金融資本和下遊的市場金融資本組成。股權工具來源包括如下幾類:一是國家股權來源,如發行基于國家信用的股權證券;二是企業股權來源,如大型市場平台企業、創投企業入股;三是企業自身收益轉化為股權,以領軍企業為主;四是銀行等金融機構出資形成基金,形成股權注資;五是還可以考慮動态資金流中的靜态股權來源,如建立一個大型流動存款池對靜态股本需求融資。

  從三維鍊網結構看,科研—産業—市場三個流程鍊中,科研鍊社會價值、科技含量最高,資本要素最缺乏;市場鍊社會價值、科技含量較低,資本要素最為豐富;産業鍊居中。

  科技資本在鍊網結構下的發展包括六個階段。第一,有機構成的鍊網結構以鍊為主體,以資本為服務手段,鍊是衆多科技項目的特征、基因、生命線。第二,鍊逐步發育并交織成網狀結構,資本鍊随之生長。第三,先鍊後網的發育過程互相促進,資本鍊網開始形成,仍以科技鍊網為主。第四,資本随鍊網發展而延伸,最終形成以科技鍊網為核心的資本鍊網。随着資本為社會發展服務水平的提升,資本開始逐漸自發地、主動地服務科技。第五,資本鍊網最終形成完整的源于科技鍊網的資本鍊網體系,鍊網轉變為科技資本主導,資本的有機構成達到最高級形态,能主動催生新科技創新;第六,最高層的資本有機構成下,科技資本主動發揮作用,自覺與科技融合并服務于社會利益,科技鍊網的生成、發展就體現為科技資本土壤中健康生長的科技成果。

  2.科技鍊網融資模式的運行機理:“二十字”規律

  頂層規劃:包括識别和規劃兩個環節。首先,通過高層有序地關注不同的重點,把各領域學科的重點都掃描顯示出來,成為社會關注的重點。其次,着眼于國家戰略發展需要,組織頂級專家學者制定科技發展規劃,确定急需發展的重大科研領域和項目,制定出每個科研領域和項目的主框架和結構。頂層規劃的意義在于,科技信用識别并披露鍊網關鍵節點,并構造結點的國家信用和國家政策、市場吸引力的聚焦,使其成為市場熱點,吸收市場金融資金,以消除信息不對稱,解決“金融不懂科技”問題。

  信用注入:為國家确定的重大科研項目、主體注入國家信用,給予财政、稅收、金融、人才、知識産權、法律等全方位政策支持。信用注入的特點在于整體性:從宏觀層面,信用支持不局限于金融領域,體現了國家的統籌協調能力;從微觀的金融層面,沿鍊建信用,不以單位(包括企業、高校和研究所)法人信用為主為限。

  逐層分解:依托科技規律,采用自下而上自發參與、自上而下競争性選擇的方式,通過上一級節點專家決策,分解形成下一級研發節點,同時相應分解國家信用,最終形成完整的科技鍊網結構。國家信用沿鍊網系統實現逐層轉移,同時實現優惠政策的逐層轉移,節點企業的政策身份地位得到提高和确認,有關運作受國家保護、法律保護。因此整體看,信用逐層分解的過程也是政策法律地位的鍊網化、網絡化過程,節點企業既有資本增信,又有法律、政策地位增信。這種增量為特點的逐步擴張的模式,穩步擴大融資量,是一種鞏固式發展。

  鍊建成後的信用包括三個部分:一是沿鍊分解下達的國家信用,包括法定信用、法定政策支持,可以是國家級、一次性的,目的是建立鍊網信用,為科技提供注資、融資服務,發揮基礎性的融通作用。二是沿鍊産生的現金流信用,可以增強國家鍊信用、鞏固鍊自身的信用并成為新的市場信用。三是結點企業自身的信用,既增強鍊信用,又增強獨立法人信用,活躍市場。以上跨所有制、跨地區、跨單位法人的信用建設,能把不同所有制、不同區域、不同規模、不同行業的法人聯成一個強勁且有足夠韌性的信用鍊和信用網。

  資本服務:資本沿科技鍊網形成資本鍊網,在國家信用、科技信用和節點信用的支撐下,根據節點融資需求,給予相應金額的資本支持,主動服務科技發展。同時,以下遊市場段高收益反哺上遊研發段低收益,實現資本自身可持續發展。

  從運作流程上,鍊信用的建立将推動形成一套新的評審體系,融資評審将不再以單位法人,而是以鍊信用為主要對象,單位法人信用的評審是為鍊融資服務的關聯評審。其特點為:一是鍊信用建立後對節點企業都有國家信用的增信作用。二是鍊上大企業對小企業具有增信作用。三是鍊上現金流對鍊具有增信作用,對跨所有制、跨地區、跨行業企業鍊間信用具有均衡作用。

  科技生态:鍊網結構中科技是骨骼,是推動力;資本是肌肉,是支撐力;信用是血液,是生命力;科技鍊、資本鍊、信用鍊的完美結合形成了完整的科技生态。

  總的來看,新模式是以國家信用的鍊網化形成的信用鍊、信用網和政策鍊、政策網為支撐,自上而下,縱橫聯合(因為有股權、也有債權融資,也可以是橫向融資)的模式,國家信用的鍊網化是最基本的骨架,縱向是信用、政策作為支柱,橫向是衍生、派生的金融産品,以增強系統功能、提升系統活力。

  3.科技鍊網融資模式的優勢

  一是主次清晰。新模式不是由政府部門行政決定,而是科技主導、融資推動下以市場化方式形成的,其成長空間是全國大市場,不是局部小市場。科技是鍊網的核心,科技鍊網是以科技為核心的信用聚集,上一級節點決定下一級節點的投資、信用等級、政策支持等重要決策,信用沿鍊網向下級擴散,實現科技和信用的密切結合。在此過程中,國家的法定信用、法定政策、法定支持為信用的市場引領、聚集作用打通道路,進而從傳統的政府部門對政府部門的舊渠道升級為科學專業人員對金融及各行業專業人員的新渠道。

  二是結構合理。從流程上看,新模式下的科研方案自下而上,專業化、民主化、合理化彙總,先民主、後集中、再操作,再向下分解,體現了去行政化和高效專業化;資源自上而下逐層配置,通過以上定下的方式逐級授權、授級、注資、授予政策支持以組成鍊網。從要素上,新模式體現為國家信用戰略,即金融鍊、政策鍊的雙鍊網化,這是新模式的主要特征。

  三是精簡高效。新模式是對國内外先進經驗,如“兩彈一星”、國家重點項目模式,以及美國曼哈頓計劃、DARPA模式等的吸收再造,打破條塊分割,以國家信用為核心推動各要素融合形成節點局部優勢,進而結網實現國家戰略。多個交叉的國家戰略可同時實施,節省行政成本、實施成本,具有并行性。

  4.科技鍊網融資模式與現有科技融資模式的區别

  一是動力不同。以資本為主導的舊模式以盈利為最終目标,而鍊網結構源于科技,以科技為核心框架,以科技理性指導資本的方向,科技優先級大于資本優先級。同時,通過鍊網結構配置的國家信用可以形成融資優勢,以質的優勢取代舊模式量的優勢。二是作用不同。從總量上看,現有模式資金不足,鍊網模式能夠通過國家信用動員形成大額科技資本。從覆蓋面看,現有模式依靠企業信用自發成鍊,覆蓋不全且能力不足,鍊網模式能夠全覆蓋。從穿透性看,國家信用的穿透力可以解決信息不對稱問題,通過鍊網模式辨識所有重點,為科技成果的市場化提供轉化信息和方向等最有價值的中介服務。這種國家信用的最新應用是中國特色社會制度的優勢,既向重點項目注資,又點亮鍊網的燈,為市場化打開大門。

  5.鍊網結構實現對資本的分類分級的長遠意義

  資本主義基本矛盾在科技和資本關系中有着突出的體現,資本為利益通過并購等方式切斷研發鍊、産業鍊,以及企業之間由于競争而互相拆台等惡性事件層出不窮。要有效避免這種情況的發生,隻有通過将研發活動與産業活動内化,以及通過并購參股、合作、聯合等途徑才有可能。外在于企業主體的結構要成為内在結構、主體結構,隻有通過改變資本結構才能實現。本文讨論的科技資本從本質上改變了資本同權的現狀,科技資本的最終目标是科技掌握資本、掌握規律,服務于整體利益、實現盈利等目标。

  五、科技與資本關系的發展

  展望未來,在科技與資本融合的最高階段,制約科技發展的問題将得到解決,科技盲點将被消除,對科技和規律的崇尚将成為全社會超越經濟利益的最高标準。在此階段,資本固有的短期、私有利益與長期、社會化利益之間的矛盾也将得到解決,資本将實現長期化、普惠化和社會化。科技與資本在最高階段的結合也将開辟經濟社會發展的新道路、新方式,将社會進步的動力從滿足生産力需求而形成的微觀動力,轉變為以科技化的資本形成的、凝聚全社會力量的合力,而科技則是使資本脫離單純逐利的低級形态,成為增進社會整體利益驅動力的關鍵因素。

  六、案例

  第三代半導體領域科技鍊網結構

  第三代半導體在國家防務安全、國家經濟安全和傳統産業轉型升級方面都起到核心支撐作用,也是國外對我國技術封鎖的重點領域。可通過鍊網模式,加快我國第三代半導體領域發展。

  1.明确實施主體,構建國家第三代半導體技術創新中心

  在第三代半導體産業技術創新戰略聯盟的協調推動下,由深圳市政府牽頭,聯合江蘇等優勢區域,以“一體兩翼多平台”的方式建設的國家第三代半導體技術創新中心,建立特色鮮明、優勢互補的國家級公共平台,加強以産品為目标的材料、設計、工藝、裝備、封測、标準等國家體系化能力建設。創新中心涵蓋研究鍊、産業鍊、資本鍊、公共平台(代工線)、孵化器、專利中心等,集中優勢資源扶持國内研究機構和相關企業。

  2.實現國家信用對研發鍊、産業鍊和金融鍊的拉動

  創新中心定位于組織、建立适應第三代半導體從科學技術到産品的生态,促進重大基礎和應用研究成果産業化。2030重大項目瞄準解決國家重大需求,以技術創新中心為主要載體,整合研發鍊和産業鍊龍頭,頂層規劃、系統布局。創新中心對産業鍊優質企業和研發平台進行篩選,注入國家信用,在财政、稅收、金融、人才、法律、知識産權各方面均給予政策支持,使得材料、裝備、設計、芯片制造、封裝和測試等各環節成為市場高信用熱點,吸引技術、人才、資金彙聚。

  3.下遊反哺上遊,助力産業可持續發展

  原材料、襯底、外延、芯片制造等環節處于第三代半導體上遊,研發階段需要長期大額資本投入。下遊應用端市場巨大,資金量豐富且融資手段多元化,下遊企業可以将資金投入創新中心投資平台,以投資的方式從下遊反哺上遊。作為回報,投資于創新中心投資平台的下遊企業可以優先獲得創新中心的研發及服務平台資源支持,以及政府出資人讓渡的超額投資收益。

  (作者系中國金融四十人論壇常務理事會主席)

  緻謝:作者感謝評審組各位專家對本文提出的寶貴意見和提供的有益補充。評審組專家名單如下(按姓氏筆畫排序):王湘穗、孔丹、葉甜春、許善達、李吉平、楊宏偉、肖鋼、吳國盛、吳玲、邱旭生、沈文京、張國旗、張明喜、張曉慧、易比一、鄭敏政、封松林、高堅、黃海洲、曹立、曹健林、董保存、蔣林承、曾力甯、謝平、簡練、潘教峰、薛強、穆榮平。

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