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小積分激發大動能 ——江蘇泰州實施企業科技創新積分管理成效顯著
2020-12-25 返回列表

   完成奧美拉唑腸溶膠囊、頭孢丙烯片等8個仿制藥一緻性評價,小容量注射劑車間等4個GMP項目通過認證,獲得一批泰州市科技支撐計劃項目、發明專利授權……面對新冠肺炎疫情大考,2020年揚子江藥業集團交出一份亮眼的創新成績單。

  記者12月24日從泰州市科技局獲悉,在2020年企業科技創新積分榜上,揚子江藥業集團以742積分位居榜首,碩世生物以497積分位列第二,海慈生物以403積分位列第三位。截至目前,全市已有超過1800家企業在平台上申領了本年度創新積分,初步形成了全市企業創新成績“一張表”。

  今年4月,泰州率先在全國地級市出台《企業科技創新積分管理辦法》,整合分散在科技、工信、發改等部門的企業創新政策,對企業創新能力進行量化積分、綜合評價,評價結果作為企業評先評優、兌現獎補資金的依據,以“小積分”激活創新“大能量”,強化企業創新主體地位和作用,為産業高質量發展提供科技支撐。

  “一張表”整合科技政策資源

  過去,企業要引進人才、開發新品、研發立項,會涉及到發改、工信、科技、人社等多個部門,各個部門政策資源分散,有的還存在重疊,不僅造成财政資金浪費,也讓許多企業感到無所适從。

  去年以來,泰州市經過全面梳理,從企業技術研發、成果轉化、産業化鍊條入手,将分散在經濟、産業部門與企業創新相關政策進行有效整合。歸納分類為創新平台、創新人才、創新活動、創新成果和創新不足扣分項五大類,并确定每個項目計分權重,制定形成《企業科技創新積分管理計分标準》。

  該标準出台後,成為泰州企業創新政策“一本通”,企業技術創新“工具包”,企業通過這個标準就能全面了解創新政策、享受創新政策,徹底解決了以往創新政策部門化、碎片化、單一化等問題。

  實施企業創新積分制度後,今年全市企業申報各類創新項目大幅增長,市級涉企科技計劃項目申報525項,同比增長61.04%。高企申報總數達到832家,同比增長29.19%;省高企入庫542家,同比增長49.73%,科技型中小企業入庫1171家,同比增長51.68%。

  “一本賬”增強企業創新獲得感

  揚子江藥業集團是泰州企業中的創新大戶,過去為申報項目需要對接所在區6個部門16個科室,現在隻要登錄“泰企通”平台,點點鼠标就能解決,大大節省了時間和精力。

  泰州每家企業都有一個“泰企通”賬戶,進入平台,企業能直觀地看到80項可享受的科技政策。企業開展了哪些創新活動,點開政策目錄,就能直接提交申報材料,職能部門通過信息平台審核企業科技創新積分申請,實現了申請、審核、統計、分析、創新積分“一站通”。

  同時,平台運用互聯網+大數據分析技術,可實現企業積分分類别、分部門、分階段彙總、排序,形成企業創新積分排行榜。

  該平台還同步建設多個企業科技創新子數據庫,各子數據庫由産業、經濟部門導入基礎數據,并與企業創新積分數據庫關聯,企業申報積分成功後,相應子數據庫數據内容同時更新,構成企業科技創新數據庫,實現對企業研發投入、專利、研發機構、産學研合作等創新多維度數據分析。

  根據數據分析,政府部門可及時調整創新項目和評價權重,優化創新政策,做到精準施策。企業既可看到自身科技創新綜合實力排名,又可以看到自身科技創新的強項弱項,從而激發企業創新主體動能,營造比學趕超的創新氛圍。

  據泰州市科技局高新技術處處長宋争豔介紹,根據企業科技創新積分管理辦法,市财政設立專項資金,企業當年度獲得科技創新總積分,按照1分1萬元的标準由市财政兌現獎勵。

  實施創新積分管理以來,泰州市全社會研發投入88.56億元,同比增長88.7%;規上工業有研發活動企業1488家,同比增長192%;規上工業研發投入81.3億元,同比增長88.93%;技術交易成交額62.22億元,同比增長662.7%。根據目前測算,2021年泰州市(區)企業科技創新積分達到49130分。

  “一個榜”實現梯隊式培育

  “新冠肺炎疫情發生後,碩世生物在72小時内研發出新冠病毒檢測試劑盒。1月13日上午8點,首批産品投産,14号我們就運送到抗疫的第一線,用于疫情防控。”對于年初的戰“疫”場景,碩世生物副董事長、總經理王國強記憶猶新。

  在嚴峻的新冠肺炎疫情面前,碩世生物守住了疫情防控的第一道關卡。這家企業從泰州的中國醫藥城起步,手握超過400個病毒檢測“利器”的企業,将中國的分子診斷技術和産品逐步推向全球,今年經過注冊制考驗登陸科創闆舞台。

  “對于在創新積分榜單頭部企業,我們将在科技項目立項、信貸融資、要素保障等方面優先給予扶持,助推其盡快成長為‘頂天立地’的創新型領軍企業。”泰州市科技局局長丁志強告訴記者。

  自從有了企業創新積分榜單後,政府部門就可以直觀地看到各企業的創新發展情況,并實行分類分層梯隊式培育,夯實産業高質量發展根基。

  泰州市根據企業積分排名先後、創新水平高低,分類扶持、分層施策,形成企業創新培育的攀登計劃和梯隊培育機制。比如對榜單中部企業,實施高新技術企業培育“小升高”計劃,對企業的自主創新能力進行系統分析,查找研發投入、知識産權、創新人才等核心指标的問題不足,引導企業找準創新路徑、優化配置資源、補強短闆弱項,幫助其盡快成長為高新技術企業。對榜單尾部企業,采取差别化政策措施,倒逼其創新轉型。

  同時,企業創新積分榜單還縱向激活市(區)創新存量資源,改變以往泰州市級科技創新政策隻适用于市區範圍内企業限制,向下轄的靖江、泰興、興化三市企業開放市級科技創新項目申報,将積分管理辦法覆蓋到全市所有企業,對各市(區)所有企業實行“一張試卷”評價企業創新能力,采用統一計分标準,并依據同一評價标準排列企業年度創新排行榜。

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